“理想很豐滿、現實很骨感“恰如其分(fēn)地描述了《家用汽車(chē)産品修理、更換、退貨責任規定》（簡稱“汽車(chē)三包“）的現狀。

“汽車(chē)三包在執行層面以及社會認識層面都存在問題，處于試驗階段。目前隻有7%的消費(fèi)者在購車(chē)時表示了解國家的汽車(chē)三包政策。“國家缺陷産品管理中(zhōng)心主任陳玉忠表示，也就是說，93%的新車(chē)購買者都不了解汽車(chē)三包規定。

去(qù)年的10月1日，汽車(chē)三包正式在全國強制實施。彼時的廠商(shāng)和經銷商(shāng)們着實在手心裏捏了一(yī)把汗，準備随時應對法規實施之後，因消費(fèi)者要求退換車(chē)帶來的各種突發情況。隻是，一(yī)年時間過去(qù)了，突發情況甚少發生(shēng)，法規實施前後并沒有很大(dà)的變化。

不僅如此，“部分(fēn)企業和品牌的投訴數量在汽車(chē)三包實施之後反而出現下(xià)滑，這是我(wǒ)(wǒ)們沒有想到的，我(wǒ)(wǒ)們的預計是法規實施之後，消費(fèi)者在産品質量維權以及發生(shēng)糾紛時有法可依，投訴量會有大(dà)量增加。“陳玉忠表示。

汽車(chē)三包一(yī)周歲

投訴量不增反減

陳玉忠的一(yī)席話(huà)是有數據佐證的，今年上半年，國家質檢總局共收到涉及家用汽車(chē)的消費(fèi)者投訴4132起，數量上同比出現小(xiǎo)幅下(xià)降。這樣的表現與美國形成了鮮明對比，上個世紀美國實施汽車(chē)三包法規（即“檸檬法"）之後，汽車(chē)廠商(shāng)爲此付出了很大(dà)的代價。

不過，相對于國家質檢總局的投訴量下(xià)滑，來自中(zhōng)國消費(fèi)者協會的數據顯示，今年上半年，全國消協組織受理家用汽車(chē)（含零部件）的投訴12643起，同比增長29.2%。

“雖然消協的投訴量多一(yī)些，但是對比中(zhōng)國龐大(dà)的汽車(chē)消費(fèi)市場，即使汽車(chē)質量大(dà)幅度提升，僅僅過萬個投訴量，也還是太少了！“近日，在國家質檢總局開(kāi)展的“貫徹落實汽車(chē)三包規定、提升汽車(chē)售後服務質量“專項活動中(zhōng)，有相關部門人士告訴記者。

爲了更好實現汽車(chē)三包落地，該項活動涉及全國25個省市、42個城市中(zhōng)的133家4S店(diàn)，從中(zhōng)選出19家标杆店(diàn)。繼首站在沈陽啓動之後，第六站“宣貫活動“于近日在廣汽本田北(běi)京華通特約銷售服務店(diàn)舉行。

“自2013年廣汽本田啓動渠道創新計劃以來，我(wǒ)(wǒ)店(diàn)也成爲了第一(yī)批以全新建店(diàn)标準進行改造的特約店(diàn)。針對汽車(chē)三包，我(wǒ)(wǒ)們對員(yuán)工(gōng)進行了完整的培訓，做了充分(fēn)的準備工(gōng)作。“廣汽本田北(běi)京華通店(diàn)相關負責人告訴記者，不過，确實遇到的問題很少。

93%新車(chē)購買者不了解

汽車(chē)三包實施障礙多

可以說，隻有7%的新車(chē)購買者了解汽車(chē)三包法規，這個現狀還是很讓人意外(wài)的。除此之外(wài)，“部分(fēn)4S店(diàn)工(gōng)作人員(yuán)告訴消費(fèi)者，如果不在指定的4S店(diàn)進行維修保養，就不屬于汽車(chē)三包範圍之内。這種經銷商(shāng)強制綁定的銷售行爲，嚴重損害了汽車(chē)三包的意義。“陳玉忠強調。

另外(wài)，他認爲，雖然各家整車(chē)企業都在改進過程中(zhōng)，但是，消費(fèi)者不了解汽車(chē)三包，在自身權益受到侵害時，不懂得利用汽車(chē)三包維護自己的利益，不知(zhī)道該找哪個部門，不知(zhī)道什麽情況下(xià)可以退車(chē)、換車(chē)等。在此情況下(xià)，消費(fèi)者通常采取了不合法的方式去(qù)維權。

汽車(chē)三包主要解決汽車(chē)使用過程中(zhōng)的三大(dà)問題：修理、更換以及退車(chē)，由于汽車(chē)的結構特點，大(dà)部分(fēn)故障是可以通過維修解決的，退換車(chē)的情況不多。對于消費(fèi)者來說，要理性認識汽車(chē)三包，不能随便提出退換車(chē)要求，需要依法執行。

“部分(fēn)用戶當車(chē)輛發生(shēng)故障時，不讓4S店(diàn)對車(chē)輛進行簡單維修，而是要求退車(chē)。正常情況下(xià)，汽車(chē)發生(shēng)故障，消費(fèi)者應該先去(qù)指定的4S店(diàn)進行維修，保修範圍之内符合條件的可以要求退換車(chē)，發生(shēng)安全事故的可以要求賠償。車(chē)輛出現缺陷，消費(fèi)者應該積極向國家缺陷産品管理中(zhōng)心進行投訴。“陳玉忠表示。

不過，針對消費(fèi)者的維權意識，中(zhōng)國汽車(chē)流通協會副會長刁建申有不同的看法。“消費(fèi)者現在的維權意識都很強，即使不知(zhī)道該找哪個部門，肯定也會找4S店(diàn)。“然而，消費(fèi)者的維權意識強弱并不是矛盾的焦點，讓陳玉忠感歎“糾正了很多年仍然存在的問題之一(yī)“便是第三方檢測。“第三方檢測機構所需費(fèi)用較高，不符合低成本要求，因此國家質檢總局借助專家來解決這個問題。“

“專家也與廠商(shāng)有着各種關系，不可能做到很公正。目前看，國内的汽車(chē)三包規定實際意義還沒有體(tǐ)現出來，全國退車(chē)的數量寥寥無幾。汽車(chē)三包屬于規章制度，法律效力不高，由幾個部委聯合制定推出的話(huà)，效果會更好。“有不願具名的律師表示。

來源：證券日報